Является ли Кипр оффшорной зоной

Маленькая островная Республика Кипр, расколотая в результате войны на две части (греческую и турецкую), уже много лет является одним из лидеров по объему иностранных инвестиций в экономику России. Почему именно на этом острове живет так много людей, желающих «вложиться» в развитие России? Традиционный ответ: Кипр — это оффшор, в котором отечественные олигархи аккумулируют награбленные капиталы. Действительно, именно такие зоны являются тихой гаванью для сомнительных денег и непрозрачных финансовых операций. Однако отношение к офшорам, как к «помойкам», слишком упрощенное. Мы не рассматриваем в данной статье все аспекты их деятельности, но отметим, что существуют вполне легальные операции, при осуществлении которых использование офшоров целесообразно.

Оставим проблему того, кто, что и сколько украл, правоохранительным и фискальным органам, а попробуем ответить на вопрос, является ли Кипр оффшорной зоной. Ответ на этот вопрос не так прост, как кажется на первый взгляд.

Если сравнивать Кипр с такими классическими оффшорными зонами, как Науру, Британские Виргинские острова, Панама, то мы увидим очень большие различия.

Тем не менее, в интернете есть масса объявлений «зарегистрируем оффшорную компанию на Кипре, Виргинских островах…». То есть все эти территории «стригут под одну гребенку». Попробуем разобраться, правильно ли это. Начнем с разбора термина «оффшорная зона».

Начнем с правописания. Как правильно писать «оффшор» или «офшор»? Исходя из английского происхождения этого термина (off shore – вне берега), мы будем использовать удвоенную букву ф. Хотя и другое правописание широко употребляется. Особенностью этих территорий является наличие особого (льготного) режима для деятельности компаний (низкое налогообложение, простая отчетность и регистрация). Но это ли главное? Да, но не только.

Именно конфиденциальность, непрозрачность финансовой деятельности (отсутствие отчетности и контроля за банковскими операциями) и непредставление данных о владельцах компаний («с Дона выдачи нет») привлекает в оффшорные зоны колоссальные средства. Сегодня счет идет на десятки триллионов долларов. По некоторым расчетам, там аккумулировано около тридцати триллионов долларов.

Виды оффшорных зон

Существуют «классические» и «неклассические» оффшорные зоны.

Так, например, для многих будет сюрпризом, что на территории России существуют такие оффшорные зоны. До 2004 года в нашей стране существовали неклассические оффшорные зоны (Республика Калмыкия, Чукотка и ряд других), в которых использовались специальные льготы на инвестиционную прибыль. Такие льготы (внимание!) устанавливали местные власти. Сегодня осталась только территория российского анклава – Калининградская область.

Особый налоговый режим широко используют малые (чаще всего, островные государства). Это хорошо известные Багамские, Виргинские острова, Белиз и так далее. Здесь нет налогов, отсутствует контроль за финансовыми операциями, власти не требуют отчетности. Это рай для тех, кому хочется «спрятать» свои деньги, а, главное, их происхождение и реальных владельцев.

Однако времена меняются. Если еще 25–30 лет назад каждый «уважающий себя» бизнесмен средней руки, имел небольшую «офшорку» на всякий случай, то сегодня это уже не так. После ряда крупных скандалов (вспомните недавнее Панамское досье), многие государства стали более внимательны к операциям с этими территориями. В некоторых государствах достаточно провести две-три операции такого рода, чтобы попасть «под колпак» налоговых служб.

Некоторые государства и территории, которые создают льготный налоговый режим в обмен на отсутствие предпринимательской деятельности на их территории:

• Ирландия;
• остров Мэн;
• Макао;
• другие.

Тем не менее, здесь ведется, близкий к стандартному, контроль за финансовыми операциями и предоставлению отчетности.

Очень многие государства (в том числе Россия) официально публикуют списки стран (территорий), которые они считают оффшорными зонами. Сегодня этот список Центрального Банка России насчитывает 40 стран и территорий. Операции с ними подлежат особому контролю, а, в некоторых странах, операции с такими зонами облагаются дополнительными налогами или сборами.

Исходя из приведенных выше критериев, посмотрим, Кипр оффшорная зона или нет. В 1977 году, после вооруженного конфликта между Грецией и Турцией, который привел к расколу островного государства, греческая часть острова приняла особый налоговый режим.

В соответствии с принятыми законами, была создана предельно простая (уведомительная) система регистрации компаний, до 5% снижен налог на прибыль, упрощена отчетность и так далее. Республика Кипр стала почти классической оффшорной зоной. Популярность Кипра была (да и остается сегодня) очень велика.

Многое изменилось с 2004 года после вступления Республики Кипр (греческой части) в Европейский Союз. Еще на стадии переговоров о вступлении в Евросоюз, Кипр принял на себя ряд обязательств по гармонизации своего законодательства с общими требованиями ЕС.

Сегодня законы Республики Кипр весьма далеки от ситуации 1977 года, но, тем не менее, весьма комфортны для бизнеса. Финансовый кризис 2008 года и тяжелая экономическая ситуация в государстве существенно снизили доверие бизнеса к Кипру.

С 1 января 2013 года Центральный Банк России принял решение об исключении Республики Кипр из списка оффшорных зон. Тем не менее, многие компании регистрируют здесь свой бизнес и используют эту территорию, как «аккумулятор» финансовых ресурсов.